Konferencja Międzynarodowa: Budżet zadaniowy jako nowoczesne narzędzie zarządzania finansami państwa w celu maksymalizacji wzrostu gospodarczego – Biuletyn Finanse Publiczne

W dniach 18-19 czerwca 2009 r., w Gdyni, odbyła się Konferencja Międzynarodowa: Budżet zadaniowy jako nowoczesne narzędzie zarządzania finansami państwa w celu maksymalizacji wzrostu gospodarczego, organizowana przez Ministerstwo Finansów, a współfinansowana z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Europejskiego Funduszu Społecznego.

Budżet zadaniowy stosowany w  szczególności w krajach wysokorozwiniętych, jest również ważną częścią realizowanej obecnie w Polsce reformy finansów publicznych. Tak jak w innych krajach Europy Zachodniej, nowy sposób budżetowania ma za zadanie ułatwiać optymalne wyznaczanie celów strategicznych dla polityki gospodarczej, ze szczególnym uwzględnieniem działań prorozwojowych, a także zapewniać odpowiednie środki na  ich realizację. Ponadto metoda ta, umożliwia dokonywanie ocen skuteczności oraz efektywności realizacji poszczególnych zadań, z uwzględnieniem ich wkładu w  ogólny rozwój gospodarczy kraju, dostarczając informacji pomocnych w planowaniu budżetu na rok następny.

Konferencja rozpoczęła się wystąpieniem inauguracyjnym Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów – pani Elżbiety Suchockiej-Roguskiej. Ze strony organizatora konferencji wystapili także: Dyrektor Departamentu Reformy Finansów Publicznych – pani dr Marta Postuła, która przedstawiła postępy prac nad budżetem zadaniowym w Polsce w kontekście podejmowania decyzji o alokacji środków publicznych, oraz Koordynator krajowy budżetu zadaniowego – pan dr Piotr Perczyński, który wziął udział w debacie dotyczącej koordynacji celów na poziomie centralnym i lokalnym.

Przedstawione podczas Konferencji Międzynarodowej prezentacje wskazały ścieżki, którymi powinna podążać Polska podczas wdrażania budżetu zadaniowego, szczególnie w czasach trudnej sytuacji ekonomicznej na świecie. Niezwykle ważnym jest, by gospodarka Polski konsekwentnie podążała, stabilną oraz trwałą ścieżką wzrostu, a także osiągała optymalne w obecnych warunkach wyniki. Należy dołożyć wszelkich starań, żeby dawać zielone światło wszystkim strategicznym inicjatywom pro-wzrostowym poprzez zapewnianie odpowiednich środków finansowych.

Prelegenci potwierdzili ponadto, że szczególną cechą budżetu zadaniowego jest dążenie do ścisłego powiązania celów strategicznych zawartych w dokumentach programowych rządu, z operacyjnymi celami zadań umieszczonych w budżecie państwa. Z jednej strony cele wyznaczone w  strategiach uzyskiwać będą odpowiednie środki na ich realizację w kolejnych latach, a z drugiej – w dłuższym okresie czasu – poprawi się jakość oraz precyzja, a także spójność systemu planowania strategicznego, gdyż zamiary będą musiały mieć odzwierciedlenie w obiektywnych, wieloletnich możliwościach finansowych państwa.

Podkreślono również, że budżet zadaniowy umożliwia każdemu obywatelowi sprawdzenie, na jakie zadania i cele wydatkowane są pieniądze publiczne, a także – co jest bardzo istotne – jakie są konkretne rezultaty poniesionych przez państwo wydatków. Dzięki budżetowi zadaniowemu powinna zwiększyć się racjonalność i oszczędność wydatkowania środków budżetowych, a więc także – skuteczność i efektywność działania instytucji administracji publicznej. Budżet zadaniowy planuje wydatki publiczne w  perspektywie wieloletniej, dzięki czemu można precyzyjniej zapewniać środki na  kolejne lata realizacji zadań, co w wielu przypadkach jest podstawowym warunkiem możliwości pełnej ich realizacji.